本報記者 尹虹
  “習總書記系列講話中有很多論及國家治理。財政是國家治理的基礎和重要支柱,財政系統學習習總書記講話精神不是一時之需,需要長期學習、深入領會,並切實將學習成果轉化為為民理財新理念、新舉措。”省財政廳黨組書記、廳長鄭建新日前接受記者採訪時表示,習總書記系列講話對全面推進財稅體制改革具有重要指導意義。
  基於這一認識,在財政廳黨組中心組示範引領下,全省財政系統對習近平總書記系列重要講話精神學得扎實、用得充分,成效顯著。
  把學習“講話”精神作為重大任務
  財政廳黨組堅持把學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為重大任務,並緊扣改革發展主題,切實加大習總書記關於培育和踐行社會主義核心價值觀重要論述的學習力度,大力開展講文明、樹新風、轉作風、塑形象活動;加大習總書記關於深化財稅體制改革重要論述的學習力度,組織了3次專題學習研討,邀請財政部科研專家劉尚希作《基於國家治理的新一輪財政改革》專題輔導報告,圍繞財政預算改革、稅收制度改革等進行深入討論,所提建議被省委省政府採納;加大習總書記關於做好“三農”工作、建設兩型社會重要論述的學習,對財政如何支持“三農”和“兩型”社會建設進行深入研究和思考。
  為增強學習貫徹“講話”成效,財政廳黨組中心組不斷完善學習機制,創新學習形式和載體。建立了嚴格的述學、督學、考學、講學、評學、考勤、通報制度,今年以來,已開展5次以學“講話”促工作為主旨的講評活動,20多位中心組學員(擴大)進行了講評。嚴格成果共享制度,在全省財政內網開設黨組中心組學習網頁,每次中心組集中學習後都以文件形式下發《學習情況綜述》,通報學習成果。
   用“首次”“首創”大力推進財稅體制改革
  在“講話”精神指引下,財政廳黨組中心組進一步增強了宗旨意識、務實精神,財政決策的科學性、合理性、可行性也不斷增強。他們努力將學習“講話”成果轉化為為民理財新舉措,用多個“全省首次”、“全國首創”大力推進我省財稅體制改革——
  今年 ,我省進一步加快預算公開步伐。公開範圍實現了全覆蓋,公開內容進一步細化,省級財政專項資金實行分層次公開,全省所有市縣全面啟動預算公開工作。
  今年,我省調整收入預算編製辦法,收入任務由約束性轉為預期性,首次實行“預計增長12%左右”,不再設置硬指標,減輕市縣壓力。
  今年,我省嚴控“三公經費”預算規模和開支渠道,並建立人員編製和經費預算聯合管控機制,嚴控人員超編。
  今年,我省還推出了兩個率先全國的財政新政:一是構建“六位一體 ”財政運行機制,抓績效監督。即以信息化為支撐,推動績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府採購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事後的有機結合,提高國庫資金使用效益。二是建立風險預警機制,抓債務管理。對綜合債務率在100%至150%的地區實行黃色預警,超過150%的實行紅色預警,並採取懲處措施。我省今年已對12個市縣實行預警。
   為經濟社會發展提供更精準服務
  “湖南既是人口大省、財政窮省,也是潛力大省、發展強省,財政系統貫徹落實習總書記講話精神,就必須審時度勢,為全省經濟社會發展提供更精準服務。”鄭建新廳長告訴記者,針對我省各種區域性發展需要,財政廳及時作出的財政政策安排、調整正在逐步發揮作用。
  關於支持武陵山、羅霄山片區精準扶貧。按照習總書記在湘西自治州考察時的重要指示,財政廳進一步加大財政專項扶貧資金投入,支持片區實事求是發展產業、健全基本公共保障、推進教育素質培訓。
  關於支持洞庭湖生態經濟區建設。省財政廳已向財政部提交書面請示,爭取中央對我省設立洞庭湖生態經濟區建設財力補助資金,專項用於該區域建設。
  關於支持長江經濟帶建設。今年以來,省財政統籌各類資金,重點支持我省長江經濟帶區域交通尤其是軌道交通建設,積極為岳陽爭取各類優惠政策,支持株洲軌道交通產業園、航空產業園建設,繼續支持湘潭保稅區建設。同時大力支持節能減排綜合示範、現代服務業發展。
  積極主動的財稅體制改革和日益精準的財政服務,有力促進了我省經濟社會平穩較快發展。今年1-8月,全省累計完成公共財政收入2356.64億元,同比增長6.35%。我省教育、社會保障和就業、住房保障等民生支出完成1805.48億無,比去年同期增長9.47%。  (原標題:將學習成果轉化為為民理財新舉措)
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