南都訊 記者程姝雯 陳磊 湖北省紀委昨天發佈消息稱,湖北省制定《關於紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》,明確紀委書記(紀檢組長)在黨委(黨組)中排位,不論資歷先後,都排在副書記之後、其他常委之前。這是全國範圍內首例打破“論資排輩”慣例,將紀委書記在黨委(黨組)班子中的排名,固定在第4位。
  湖北已有9地市紀委書記排名第四
  南都記者統計,截至昨天,在湖北省17個地級市(州、林區)常委會中,已有武漢、宜昌等9市紀委書記排名第4,其餘8地紀委書記排名則相對靠後。
  湖北省紀委解釋稱,明確紀委書記排名、並要求紀委書記不分管其他業務專職反腐,有助於促進紀檢監察機關聚焦中心任務、增強紀委監督權的獨立性和權威性。
  對此,國家行政學院教授許耀桐向南都記者指出,有關紀委書記在黨委班子的排名,此前並無明確規定。一定意義上來說,黨委班子成員排名順序體現出黨內職責權限大小。
  “一般情況下遵循兩條排名原則。”許耀桐介紹,一種是根據黨委班子成員職責分工、分管部門的重要性;另一種是“論資排輩”,按照進入同一職級的資歷排名。
  反腐敗研究學者、北京大學廉政研究中心負責人莊德水分析,黨委班子中雖然是一人一票,但排名靠前,無形中決策權、領導地位都會有所提高,對後面的常委,還有一定管理上的優先權。提高紀委書記地位,也將有助於增強紀委書記協調其他部門工作能力。
  中紀委曾要求調整縣級紀委書記排名
  2009年,中紀委曾下發《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》,規定“在黨委中任職的紀委書記,其常委職務排序,可按任同級領導職務時間,排在資歷相同的常委前面”,將縣級紀委書記“排名前移”。
  制度反腐專家李永忠向南都記者介紹,事實上,紀委書記由最早不進同級黨委班子到進入班子,由不是同級黨委常委到擔任同級黨委常委,再到列席並參加同級黨委書記辦公會、擔任同級黨委副書記,“規格”不斷提升。
  “排名提前後,有些工作相對就要好辦一些。”李永忠以“反腐敗領導小組”的運行舉例解釋,該小組由紀委書記任組長,組織部長、公安部長也都是小組成員,“在官本位的思想下,紀委書記排名靠後,指揮協調就‘名不正、言不順’。”
  “不過,這也是權宜之計。”李永忠表示,在紀檢領導體制改革逐步落實、黨內分權和監督趨於完善,紀委書記排名先後將不再重要。  (原標題:湖北明確紀委書記排名副書記之後)
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