法制網訊 記者 張維 視障考生以歧視為由起訴人事部門的案件26日在山東省榮成市開庭。“我之所以鼓起勇氣打這場官司,是為維護我自身的基本就業權,更是爭取整個視障群體在就業方面能夠得到基本的尊重,不要受到基於視障的歧視。”這一訴訟的原告林森告訴《法制日報》記者。
  林森是一名視力障礙者,畢業於吉林省某高校特殊教育學院針灸推拿專業,醫學學士學位。他於2013年4月參加了山東省榮成市衛生事業單位招考,崗位為榮成市中醫院推拿崗位。
  原本一切順利,他以面試筆試總成績第一的優異成績進入了擬錄取名單,並與榮成市人事局在山東高校畢業生就業信息網簽署了網上協議和教育部的三方協議。但在之後的體檢階段,形勢卻發生了逆轉。由於視力障礙,榮成市人社局以他的矯正視力達不到0.8,不符合公務員體檢標準,不能勝崗位職責為由,拒絕錄取林森。
  2014年3月,林森向榮成市提起行政訴訟,起訴榮成市人社局涉嫌視障歧視。“醫院推拿崗位採用公務員錄用體檢標準,歧視視力障礙者。”林森說。
  在他看來,他所學的專業是推拿按摩專業,報考的是推拿按摩崗位,且筆試面試總成績第一,完全具備正常履行職能的能力,但榮成市人社局以視力達不到0.8不符合公務員體檢標準為由不予錄取,“這是赤裸裸的視力障礙歧視,侵犯了我的人身權、財產權和平等就業權。”
  榮成市人社局則認為,人社局稱統一招聘只是受民事委托,並非履行行政職責行為,自己也並非招聘主體,不應該是被告。在招聘公告上已註明按照公務員體檢標準進行體檢,但林森瞞報自己的視力情況,有騙取應聘資格行為。即便人社局真的是行使職務行為拒錄林森,此案也應該是人事爭議,而並非行政訴訟。
  作為第三人的榮成市中醫院,則表示同意榮成市人社局觀點。
  林森稱,目前視障人士可以從事的行業非常有限,大部分都在從事按摩行業,“說明我們完全有能力完成職務職責,但對方卻以眼睛不好拒絕錄取我,這是我無法接受的,我不想受到如此不公,也不想我們群體其他人也受到類似遭遇,這個事情一定要有一個好的解決。”
  林森的代理律師、威海衛律師事務所孫紹軍律師認為,榮成市人社局在招錄推拿崗位時,通過公務員體檢標准將林森排除於就錄取之外,已嚴重違反了《殘疾人保障法》和《促進就業法》,屬於行政違法行為。榮成市人社局作為國家機關,負責公共崗位招錄,本應該帶頭招錄殘障人,但卻作出如此歧視行為,確實需要進行反思。
  長期關註視障者權利的公益人士王瑞也是一名視障者,“不管在教育、就業,我們都受到了巨大的制度性障礙, 需要消除這些障礙,才能更好地融入社會。”王瑞說。
  公開資料顯示,中國現有盲人1700餘萬人,大學每年招生的總數不到200人。此外,除了上海的部分學校可以選擇心理學專業外,全國大部分盲人只能選擇按摩和音樂兩個專業。目前,推拿崗位幾乎成為了視障人士唯一的就業途徑,但這條路似乎也並不順暢。  (原標題:人事部門拒錄視障考生被訴案開庭 公務員體檢標準被指涉嫌殘障歧視)
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